CS-13

CS-13 : Study on GHG emission and identify potential GHG emission reduction. Develop local GHG abatement plans in 8 municipalities (Region 3). Develop GHG abatement plan guideline that include environmental and social management framework

การจัดทำข้อมูลปริมาณและจัดทำแผนการลดก๊าซเรือนกระจกของเทศบาลใน 9 เทศบาล (ภูมิภาคที่ 3) และพัฒนาคู่มือจัดทำข้อมูลปริมาณก๊าซเรือนกระจก คู่มือแนวทางในการจัดทำแผนการลดก๊าซเรือนกระจกซึ่งประกอบด้วยกรอบการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม

การดำเนินโครงการเพื่อมุ่งสู่เมืองคาร์บอนต่ำ Region 3 (8 เมือง) และการพัฒนาคู่มือแผนการลดก๊าซเรือนกระจกระดับเมือง

ที่ปรึกษา: กิจการร่วมค้า บี เอ็ม เอส ไอ

ระยะเวลาดำเนินงาน: 23 เดือน (เมษายน 2560 – มีนาคม 2562)

ความก้าวหน้าการดำเนินงาน: โครงการเสร็จสมบูรณ์

ผลที่คาดว่าจะได้รับ:

      1) ข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปีฐานและคาดการณ์ปริมาณก๊าซเรือนกระจกระดับเมือง

      2) ประเมินศักยภาพของกิจกรรมและเทคโนโลยีที่เหมาะสม และความเป็นไปได้ในการลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สอดคล้องกับบริบทของเมือง

      3) แผนและแนวทางการลดก๊าซเรือนกระจกที่เหมาะสมกับเมือง

      4) คู่มือเพื่อสนับสนุนการจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจก ได้แก่ คู่มือการจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจกระดับเมือง คู่มือการจัดทำแผนการลดก๊าซเรือนกระจก ระดับเมือง และคู่มือการจัดทำ project evaluation

ผลการดำเนินงาน

      กลไก LCC program เป็นการดำเนินการลดก๊าซเรือนกระจกเพื่อมุ่งสู่เมืองคาร์บอนต่ำ (Low Carbon City) ของเทศบาลและชุมชน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืนและการลดก๊าซเรือนกระจกในระดับเมืองและชุมชน การดำเนินการตามกลไก LCC program มีความสอดคล้องกับนโยบายระดับชาติ ได้แก่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งกล่าวถึงการปรับกระบวนทัศน์การพัฒนาและขับเคลื่อนประเทศไปสู่การเป็นเศรษฐกิจและสังคมคาร์บอนต่ำและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งเน้นการดำเนินงานใน 25 เทศบาล เพื่อเป็นเทศบาลตัวอย่างก่อนขยายให้ครอบคลุมเทศบาลต่างๆ ในลำดับต่อไป

      การศึกษากลไก ประกอบด้วย 4 ขั้นตอนหลัก ได้แก่ การจัดทำฐานข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเทศบาล การคาดการณ์แนวโน้มการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การพัฒนาแผนการและมาตรการลดก๊าซเรือนกระจก และการพัฒนากิจกรรมของเมืองเป็นโครงการลดก๊าซเรือนกระจก จากการดำเนินการ LCC Program ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของ 25 เทศบาล ในปีฐาน พ.ศ. 2559 มีค่าอยู่ในช่วง 10,661.14 - 2,286,838 ตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (tCO₂eq)  

      ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามรายกิจกรรมเฉลี่ยของเทศบาลสามารถแสดงได้ดังรูป สำหรับเทศบาลนครกิจกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงสุดได้แก่ การใช้พลังงานในภาคอุตสาหกรรม ตามมาด้วยการใช้พลังงานในภาคธุรกิจและหน่วยงานและการขนส่ง ในส่วนของเทศบาลเมือง กิจกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงสุดได้แก่ การใช้พลังงานงานในภาคธุรกิจและหน่วยงาน ตามมาด้วยการขนส่งและการใช้พลังงานในครัวเรือน ในส่วนของเทศบาลตำบล มีตัวแทนเพียงเทศบาลเดียวคือเทศบาลตำบลบ้านฉาง ซึ่งเป็นเทศบาลที่มีนิคมอุตสาหกรรมอยู่ในพื้นที่ จึงมีกิจกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงสุดคือ การใช้พลังงานในภาคอุตสาหกรรม

      การเพิ่มขึ้นของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สามารถคาดการณ์ได้จากการเพิ่มขึ้นของการใช้พลังงานทั้งในกลุ่มการเผาไหม้อยฆู่กับที่และการขนส่ง นอกจากนี้การเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรยังส่งผลให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกการจัดการขยะที่เพิ่มขึ้น จากการคาดการณ์ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในปี พ.ศ. 2573 ของ 25 เทศบาลที่เข้าร่วมโครงการอยู่ในช่วง 11,745 – 3,472,128 ตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า

      จากการพัฒนาแผนการและมาตรการลดก๊าซเรือนกระจก พบว่าศักยภาพในการลดก๊าซเรือนกระจกของเทศบาลที่เข้าร่วมโครงการ ณ ปี พ.ศ. 2573 อยู่ในช่วงร้อยละ 4.01 – 29.56 โดยมีศักยภาพรวมอยู่ที่ 1,052,962 ตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า มาตรการในการลดการปล่อนกาซเรือนกระจกสามารถแบ่งออกได้เป็นมาตรการสนับสนุนซึ่งไม่สามารถคำนวณปริมาณก๊าซเรือนกระจกได้ ยกตัวอย่างเช่น การใช้แนวคิดเศรษฐกิจพอเพียง การเพิ่มพื้นที่ย่านสีเขียวในชุมชน และการใช้รถจักรยานและรถสาธารณะ สำหรับมาตรการหลักสามารถแบ่งออกได้เป็น 5 กลุ่มหลักๆ ได้แก่มาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพอุปกรณ์ปรับอากาศและอุปกรณ์ทำน้ำร้อน มาตรการจัดการขยะ มาตรการติดตั้งระบบไฟฟ้าพลังงานแส่งอาทิตย์ มาตรการติดตั้งหลอดไฟประสิทธิภาพสูง และการใช้เชื้อเพลิง NGV

       นอกจากนี้ ยังได้มีการจัดทำคู่มือแนวทางการจัดทำข้อมูลปริมาณก๊าซเรือนกระจกระดับเมือง,การจัดทำแผนลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและแนวทางการประเมินโครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับเมือง (สามารถดาวน์โหลดไฟล์คู่มือ) เพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานเพื่อมุ่งสู่เมืองคาร์บอนต่ำต่อไป